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在大理州科学技术协会第七次代表大会上的讲话——洪云龙
文章来源:大理州科协   发布者:大理州科协   发布时间:2016-6-16   阅读:3224

 

在大理州科学技术协会第七次代表大会上的讲话
州政府副州长、州科素工作领导组组长 洪云龙
(2016年6月14日)

 

各位代表、同志们:
    根据大会安排,我就“提升公民科学素质行动”作个发言。“十二五”期间,州委、州政府高度重视全民科学素质工作,以州全民科学素质工作领导小组办公室为纽带,创新工作机制,制定考核目标、召开推进会议、组织全民科学素质提升专项行动,指导成员单位和县市领导小组突出“五大”重点人群,推进“五大”科素行动。全州32个成员单位和12县市以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题,围绕“科普日”“科技活动周”“科技文化卫生”三下乡等全国性、全省性主题科普活动,广泛深入开展科普宣传教育活动,公民科学素质不断提高,科学素质工作呈现出党委领导、政府主导、部门联动、社会各界积极参与的良好氛围。主要表现在以下四个方面:
    一是党委政府更加重视。“十二五”期间,州委、州政府制定出台了《大理州全民科学素质行动计划纲要实施意见》,成立了领导小组及办公室,召开了全民科学素质工作领导小组会议及联络员座谈会,建立和完善了《大理州全民科学素质工作领导小组工作规则》等相关制度,为全民科学素质纲要实施工作提供了很好的政策环境,有效调动了各县市各部门开展全民科学素质纲要实施工作的积极性。
    二是工作机制更加完善。首先是完善了联合协作机制,形成矩阵式工作格局。全州全民科学素质纲要实施部门达到32个,形成了强大的工作合力;12县市均已成立全民科学素质纲要实施工作机构。其次完善了共建机制,形成层层抓落实的工作局面。2013年,州政府科学素质工作领导小组与12县市人民政府签订了《大理州落实公民科学素质建设目标责任书》。2014年起,将全民科学素质工作纳入全州经济社会发展目标考核内容。2015年,财政投入州、县科普经费达826.10万元,州本级科普经费投入230万元,州本级人均科普经费为0.65元,12县市人均科普经费均已超过0.8元。
    三是科普公共服务能力更加提升。首先是科普基础设施快速发展,公共服务能力明显提升。大理州博物馆、鹤庆县青少年校外活动中心、大理市气象局、漾濞马厂核桃林场等被命名为“全国科普教育基地”;大理市被中国科协命名为“2016-2020年全国科普示范示范县(市)”;采用科普大篷车和流动科技馆的形式,2015年新购置了6台科普大篷车分别配送到漾濞、云龙、南涧等县,全州的科普大篷车数量累计达到8辆;开展中国流动科技馆云南大理区巡展活动,受益群众达35万人次。其次是少数民族科普工作队建设不断加强,全州已建成8支少数民族科普工作队,进村入寨开展科普宣传。同时,大力实施“基层科普行动计划”等项目,共有187个科普项目受到表彰,争取补助资金2379万元。实施“科普大理专家讲学”活动,聘请国家、省、州、县级的科普专家建立“科普大理”报告团,赴全州各县市、乡镇、社区、机关、学校开展讲学活动,编印《科普知识百问》读本每年十万册以上,宣传到村、读本入户。
    四是公民科学素质提升渠道更加便捷。互联网已成为公民获取科技信息的主渠道,公民利用互联网及移动互联网获取科技信息的比例达到53.4%,比2010年的26.6%提高了一倍多,已超过报纸,仅次于电视。2014年,我州在全省率先实施了“网络科普在线行动”,主动把各项科普服务做到互联网上,加强科普信息化建设,搭建网站、手机短信、官方微信微博平台和个人科普微信“四位一体”的“科普大理微平台”。以“互联网+科普大理”行动为抓手,线上线下推动科普进机关、进企业、进校园、进社区、进农村,强势推进网络科普宣传阵地建设。组建了近1500人的专兼职网络科普宣传队伍,通过每天在线互联网开展科普宣传,传播正能量。全州有7个县市科协成功入驻中国科协“科普中国微平台”,大理州已成为全国、全省入驻“科普中国微平台”最多和荣登“科普中国微平台移动互联科学传播榜”次数最多的州市。
    这些成绩的取得,是州委、州政府正确领导的结果,是各级各部门和社会各方面大力支持的结果,是全州科协系统干部职工和广大科技工作者共同努力的结果。在此,我谨代表州人民政府向所有关心、支持科协工作的领导、专家、社会各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,全民科学素质工作与党和政府的要求有差距,与人民群众和广大科技工作者的期盼有差距,还存在一些困难和问题。我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。借此机会,我强调三点意见。
    一、统一思想,提高认识,进一步增强做好全民科学素质工作的责任感和使命感
    党的十八大以来,党中央做出实施创新驱动发展战略决策,创新驱动发展根本在科技创新,基础在全民科学素质。习近平总书记在刚刚召开的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出,科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任,把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。当前,我州正处在科学发展、后发赶超、同步小康的关键时期,经济建设面临既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务,比以往任何时候更加迫切需要科技进步的支撑,比以往任何时候更加迫切需要广大人民群众科学素质的提升。
国家“十三五”规划纲要把“科学文化素质”作为“十三五”时期经济社会发展的一项基本理念和主要指标,标志着公民科学素质建设作为一项基础性社会工程,成为全面建成小康社会和建设创新型国家的重要工作之一。公民的科学素养与经济社会发展水平是相互影响、相互作用、紧密相关的,经济社会的发展,不仅要靠高科技的支撑,更要靠全民科学素质的提升。现阶段我州全民科学素质仍然较低,创新科学技术和普及科学技术,提高全民科学素质的任务还很艰巨。因此,我们要站在贯彻落实科学发展观,建设创新型国家,促进科学发展、和谐发展、跨越发展,建设美丽幸福新大理的高度,深刻认识实施《纲要》的重大意义,认真学习《纲要》实施方案,了解《纲要》实施方案提出的任务和要求,把握《纲要》实施方案的体系和脉络。把普及科学知识、提高全民科学素质作为义不容辞的责任,努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者和科学精神的弘扬者。因此,各级各有关部门和广大科技工作者一定要提高认识,高度重视公民科学素质工作,切实增强紧迫感和责任感,切实把全民科学素质工作作为长期任务和基础性工作,按照《纲要》工作“十三五”实施方案的职能分解和职责要求,制定好工作计划,采取有力措施,扎实推进贯彻实施《纲要》的各项工作,为我州全民科学素质建设和经济社会发展打下坚实基础。
    二、关注民生,整合资源,让人民群众共享全民科学素质建设成果
    “十二五”期间,我州公民科学素质建设取得了较大成果,各类科普活动蓬勃开展,科普资源不断丰富,科普基础设施逐步完善,公民科学素质有了明显提升。“十三五”期间,要继续巩固已有工作成果,把全民科学素质工作与经济社会的总体规划相融合,把人民群众对美好生活的向往作为提高全民科学素质的奋斗目标,把满足人民群众对科技的需求作为提高全民科学素质的重点,更加关注民生,让人民群众共享公民科学素质建设成果。突出重点,扎实推进未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动者科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动、社区居民科学素质行动,将全民科学素质工作进一步落实到农村、社区、机关、学校、企业,不断扩大科普受众面,切实提供贴近人民群众需求的科学素质服务,更加注重科普服务的普惠与公平,让最广大人民群众真正享受到公民科学素质建设的成果。在扎实推进五大重点人群科学素质建设的同时,努力加强我州科学素质公共服务能力建设。一是要加强科普活动室、科普服务站、科普示范学校、科普示范基地等科普场所建设,促进科普资源优化配置。二是要有效整合现有科普设施。全民科学素质工作领导小组成员单位,都有自身的科普资源,科协系统有科普队伍、科普大篷车、科普网站、服务平台,文化教育部门有图书馆、图书室、实验室、博物馆,农林水部门有专家队伍、专项资金,组织部门有现代远程教育,卫生部门有科技专家,宣传新闻单位有报社、电台、电视、网站等等,关键是有效整合资源,“大联合、大协作”,实现科普资源共享,发挥出最大的科学普及效益,积极探索建立社会化的科普工作新格局。三是要利用好现代科技传播手段。在利用好传统媒体的同时,充分发挥手机、互联网、电视等新兴媒体的作用,增强科技传播的覆盖面和吸引力,推动信息化与传统科普深度融合,满足公众对科普信息的个性化需求,进一步提升科学普及和科学传播的能力水平,适应新形势,积极运用互联网手段和思维,注重公众参与、体验和互动,将科学性、知识性、趣味性结合起来,在网络上、在生活中真正让科学“流行”起来,让群众感受到科普的魅力。
    三、完善机制,强化措施,努力推动全民科学素质工作再上新台阶
    (一)不断完善工作机制。全民科学素质工作是一项涉及面广、工作量大、持续时间长的工作,需要各级党委政府大力推动、各有关部门密切协作,需要社会各界和广大公众共同参与。建立良好的工作机制是全民科学素质建设继续深入开展的关键,也是贯彻落实《大理州全民科学素质行动计划纲要实施方案》的重要保障。一是要坚持和完善考核机制,将《大理州全民科学素质行动计划纲要》的实施纳入全州经济社会发展重点工作考核及科技发展“十三五”规划之中,以便于更好地抓落实、促发展,确保全民科学素质工作取得更大成效。二是要建立科普投入和产业发展的保障机制,逐步加大政府对公益性科普设施的投入,落实吸纳社会资金投入科普的优惠政策,为搭建各类社会化科普服务平台创造条件。三是要建立人才培养和动员机制,落实科普人才规划,一方面要加强专兼职科普工作者队伍建设,另一方面要鼓励科技、教育、文化、传媒等方面和大学生、离退休科技人员等群体参与科学素质建设工作。四是要建立科研与科普融合机制,在不涉及保密的情况下,使公众能够及时了解最新科技发现和创新成果,激发公众的科技兴趣和创新热情;承担科技项目的科研团队、企业、高校,要在科研与科普工作的结合上起到示范带头作用,为广大科技工作者作出表率。
    (二)不断强化工作措施。“十三五”时期,我们要切实加强组织领导,发挥各级财政主渠道作用,加大科普经费投入,并根据科普工作的需要,逐年提高科普专项经费(目前各县市科普经费安排情况:①人均科普经费。云南省“十二五”末的人均科普经费标准为1.5元/年。2015年度达标的县市:大理市、南涧县、漾濞县、弥渡县、云龙县、永平县;未达标的县:巍山县、祥云县、鹤庆县、洱源县、宾川县、剑川县。②学会学术交流经费。州级要求人口在20万以下的县,每年应安排学术交流经费5万元以上;人口在20万以上的县市,每年应安排预算学术交流经费10万元以上。2015年达标有:永平县、大理市、巍山县;未达标是:弥渡县安排5万元、鹤庆县安排5万元、祥云县安排2万元、洱源县安排1.5万元,漾濞县、南涧县、剑川县、云龙县、宾川县均未安排经费。③科素办运行保障经费。2015年科素办工作经费核拨情况:州级60万元、祥云县6万元、大理市5万元、巍山县4.5万元、弥渡县3万元、永平县2万元、洱源县2万元、南涧县2万元、鹤庆县1万元,漾濞、剑川、云龙、宾川均没有安排科素办工作经费),各县市必须引起重视,要足额安排科普经费,努力营造科普氛围,适时开展督促检查,实现“五个根本转变”,即:实现领导重视提高度由“科协部门做”向“党委政府推动”转变,实现目标考核定尺度由“完成任务”向“争先进位”转变,实现检查督办拓宽度由“领导推动”向“全民参与”转变,实现督查通报挖深度由“分级负责”向“整体联动”转变,实现宣传报道显亮度由“请媒体报道”向“媒体主动上门宣传”转变。《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》提出了“十三五”时期全民科学素质行动的阶段发展目标、重点任务和具体措施,我们要落实好与省签订的《大理州落实公民科学素质建设目标责任书》。州级各成员单位要发挥优势,创造条件,分解任务、明确责任、密切协作;各牵头部门要进一步发挥统筹协调作用,会同有关部门共同落实各项工作任务;有关部门要发挥优势、积极配合,把全民科学素质工作与本职工作有机结合起来,纳入工作规划和年度计划,加强对本系统开展全民科学素质工作的指导,形成政府推动、科协牵头、部门实施、全社会广泛参与的工作格局。
    (三)不断加强组织领导。全民科学素质工作是一项系统性社会工程,关系到政治、经济、社会、文化、生态建设的大局。各级党委、政府要及时调整充实科学素质工作领导小组,强化领导责任,全盘谋划、统筹考虑,把科学素质工作纳入重要议事日程。各成员单位一把手要亲自抓、分管领导具体抓,指定专门科室、人员负责科学素质工作,并加强与科学素质领导小组办公室的联系沟通。要按照规定标准落实科普工作经费,加强人员配备,完善体制机制,为科学素质工作开展提供坚强保障。州科学素质工作领导小组办公室要切实发挥好组织、协调、督导等作用,与各成员单位通力协作,密切配合,形成合力,及时通报工作情况,保障提升科学素质工作顺利实施。
    同志们,全民科学素质建设是一项系统工程,希望大家开拓创新,攻坚克难,扎实工作,拿出更多的时间,投入更多的力量,倾注更多的热情,积极投身于全民科学素质建设,为实现《纲要》的长远目标打下坚实基础,为推动大理科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。  


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