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大理州科协2013年度决算和“三公”经费公开报告
文章来源:大理州科协   发布者:大理州科协   发布时间:2014-10-30   阅读:7058

 

大理州科协2013年度决算和“三公”经费公开报告


    一、基本情况
    大理州科协系统现有州级科协机关1个,州级直属事业单位1个。 2013年末财政供养人员26人,其中:在职人员17人,离退休人员8人,临时用工人员1人;现有车辆2辆,其中科普大篷车1辆,机关用车1辆。
    二、2013年度州科协财务收支状况
    (一)收入支出结构分析
    全年总收入为306.26万元,属财政拨款。其中:工资121.93万元,占全年总收入39.81%,比上年增长6.09%;人员经费55.33万元,占18.07%,比上年增长了20.67%;项目经费129万元,占42.12%,比上年的81万元增长37.21%;全年总支出286.26万元。其中:人员工资基本收入(支出)177.26万元,占全年总支出的61.92%;项目支出109万元, 占全年总支出的38.08%.
    (二)收入支出与预算对比分析
    2013年部门预算总收入合计266.27万元,全年决算收入306.26万元。决算数比预算数增加40万元,增加的原因是州科协争取省科协拨付科普项目经费40万元。
    2013年部门预算总支出合计266.27万元,全年决算支出合计286.26万元,决算数比预算数增加20万元,增加6.99%。
    (三)年末收支结余情况分析
    2013年度州科协按财政的要求,认真组织落实好公用经费和科普经费的实施,管好用好经费、提高资金使用效率,年度项目资金收支结余为20万元,为州科协争取的省级移民科普项目经费20万元。
    (四)按州级财政要求上报的“三公经费”情况:
    2013年度,大理州科协支出公务接待费5.58万元,比上年节约了14%;公务用车运行维护费14.21万元,比上年增长了33.78%,增长的主要原因是新增了一辆科普大篷车。
    1、公务接待费用
    我协会公务接待费用事前先由办公室向主管领导请示,严格按程序和规定标准控制支出,经费收入支出情况单独记账、单独结报;不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况,支出接待费的主要原因是:1、申报中国科协、省科协科普项目时接待县级科普工作人员及农技协会员开支。2、2013年5月至8月,中国科协领导、省科协,省青少年科技中心领导到大理检查指导全民科学素质工作、科普工作、学会工作、青少年科技教育工作支出。公务接待严格控制陪同人员,陪同人员人数不超过被陪同人员,做到了从简接待,做到了周到、热情、节俭。
    2、公款出国(境)费用
    2013年我协会没有出国(境)事项发生,此项费用不发生。
    3、公车购置及运行费用
    (1)车辆购置税费4.16万元。
    (2)为发挥好科普大篷车“移动科技馆”科普示范作用,2013年,州科协报州财政局同意,安排了“科普大篷车五进”项目,大篷车驶进了乡镇、校园、社区、机关、军营。因为增加了一辆科普工作用车,又积极开展了“科普大篷车五进”活动、实施了“科普文化建设”项目,州科协总车辆运行维护费为142139.87元,项目中支出的车辆运行维护费为132707.17元。
    (3)日常工作中,我协会对公务用车实行“定点保险、定点维修、定点加油”的“三定”管理制度。严格执行州公车标识管理制度,在公车前挡风玻璃贴“大理州公务车”专用标识。节假日按照纪委要求做到公务用车定点存放,有特殊用车要求的经单位领导同意后向纪委报告备案。严禁将公车用于婚丧嫁娶、探亲访友、休闲度假、旅游、钓鱼、扫墓、接送子女亲属、个人迎来送往等非公务活动。同时对单位驾驶员进行安全教育,严禁超速、疲劳和酒后驾车,确保各单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
    三、2013年度财务主要工作:
    (一)科学编制预决算。根据州财政局的统一部署,严格按照预算、决算编制要求,认真上报了州科协经费预算和决算系统的报表、数据、说明。在编制预算时,体现了零基预算、综合预算的特点,在编制决算过程中,决算报表收支数额真实,内容完整,做到了帐表相符,表表相符,各项收支按照规定要求进行年终结账,决算报表反映了单位的所有收入和支出。
    (二)认真总结审计检查中存在的问题,针对问题认真一一整改 。
    2013年3至6月份,州审计局对州科协2010年到2012年的预算执行情况和其它财政收支情况进行了审计。这次审计,范围广、内容多,是对州科协财务的第一次全面审计。我们以此为契机,认真分析存在问题的原因,属于财经制度方面的,严格按照国家财政政策和上级有关规定进行整改;属于会计基础方面的,严格按照会计准则和执行的会计制度予以纠正;属于管理方面的,结合单位实际,研究制定切实可行的内部财务管理措施并认真落实。
    1、切实加强财务管理 。制定了“财务管理”、“报销票据管理”、“固定资产采购管理”、“职工出差管理规定”、“科技专家咨询费管理办法”等制度,修改完善了采购、公务接待、公务用车等相关制度,实现了制度建设的严谨规范,严格纪律,规范人财物管理权力的运行。
    2、建立专项资金管理制度,强化项目经费监督。
    3、严格会计基础性核算。从1月起,已在 “应收应付款”科目下设置了省科协补助纲要办工作经费;州级反邪教项目经费;省科协基层工作经费、省科协以奖代补工作经费等明细科目,严格按相关财经制度核算收支。
    4、科普大篷车办理落户手续。5月15日,州科协已积极协调资金,缴纳了科普大篷车购置税,申报办理完成落户相关手续,车辆已记入固定资产帐。
    5、上缴银行利息。经请示州财政局和非税收入管理局相关科室,对2013年1月1日起产生的资金利息收入206.38元,已于商业银行年度结息日后五个工作日内上缴到非税收入管理局汇缴专户上缴国库。
    6、严格农函大办学经费的管理。
    制定了《农村致富技术函授大学大理州分校办学经费管理办法》。明确了办学经费的开支范围;明确了州分校农函大经费支出的审批权限;加强对农函大办学经费的跟踪问效和绩效评估;加强对农函大办学经费的会计核算。6月,经请示州财政局会计科、国库科,并经书面请示教科文科同意,对上级科协或农函大拨款的“农函大教学补助款”,根据资金来源和性质,收入计入“其它收入”科目,支出按规定计入相关的经济科目进行核算。 
   (三)日常每月做好工资管理,做好住房公积金、养老保险、工伤、生育保险、个人所得税的上缴和明细帐目的登记;按季度完成州厉行节约指标统计;完成项目绩效考评等工作,确保单位工作正常运行,确保职工报销、应发放各项费用及时足额发放到个人手中,确保年度决算准确按时按要求完成。

    四、2013年度取得的主要事业成效
    (一)、科普工作务实创新显成效
    一年来,州科协常委会始终坚持把学习创新摆在突出位置,以创先争优、“四群”教育为契机,紧扣“突出学习重点,改进学习方式,务求学习实效”三大环节,大力推进学习型创新型科协组织建设,努力夯实科协干部队伍、广大科技工作者“三服务一加强”的思想基础,着力提高科普惠农益民、科技助力发展的能力和水平。一年来,常委会着力推进全州《全民科学素质行动计划纲要》的实施。一是制定和完善了州级成员单位和十二县市《全民科学行动计划纲要》实施考核办法,对全民科学素质工作实行百分制目标管理,从“组织领导”、“工作实绩”及“保障措施”等三方面对州级26个成员单位和12县市全民科学素质工作进行了量化管理。二是与省签定了《云南省公民科学素质工作目标责任书》,与十二县市签定了《大理州公民科学素质工作目标责任书》。三是州级各《纲要》成员单位有主抓领导,有互动联络,从《纲要》实施方案的分解职责任务中进一步细化了工作,年初有工作计划,年终有自查总结,把科学技术科学知识的宣传普及贯穿在全年度各阶段的部门工作中,进一步整合资源,形成全州大联合、大协作、多领域、多渠道、多层次、多形式、多措并举,消灭科普死角盲区。四是各县市以 “全国科普日”、“科技活动周”、“科技三下乡”、“科普宣传月”等主题系列活动为载体,深入扎实开展形式多样、内容丰富、公众易于认识接受的科普宣传活动,以未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、流动人口和社区居民等“五大”人群为重点,积极开展各类科学素质教育培训工作。五是健全完善《纲要》工作领导小组及成员单位联席会议和联络员制度,进一步形成“政府统一领导、党政群齐抓共管,有关部门各负其责,全社会积极参与”的科普大格局,促进全州公民科学素质的提高。六是扎实抓好农函大工作。2013年全州共招生15679人,专业涉及粮作、经作、林果、养殖、经营管理、农产品加工及服务等50多个,荣获云南省农函大先进集体。切实抓好科普项目工作。一是认真开展了“全国基层科普行动计划”、“云南省科普惠农兴村计划”、省级科学技术普及、州级科学技术普及等项目的申报实施工作,2013年共向省科协、省财政厅、中国科协、国家财政部推荐47个项目,争取科普项目经费465万元。二是加强科普项目的管理,制定了《中央、省、州三级科普项目的管理办法》,实行跟踪问效制度。三是对2013年全州实施的48个中央、省、州科普项目开展自检自查、交叉检查、抽查等工作,进一步规范了各级科普项目的实施和管理,确保项目实现预期目标。认真组织青少年科技创新大赛。为进一步培养青少年对科技的兴趣,对科学探索的向往,不断激发青少年的好奇想象和发明创造,2013年州青少年科技活动中心认真组织了十二县市的近5万名青少年学生参加了省、州青少年科技创新大赛。来自大理市、鹤庆县、剑川县3个县市的26名选手参加了第28届云南省青少年科技创新大赛决赛。经过大赛初评、复评和终评三级独立评审,优秀项目展示及交流、现场问辩、素质测评、技能测试、公开展览、科技教育论坛和现场竞技等环节,大理州获得省级一等奖4项,二等奖16项,三等奖87项,优秀科技教师和优秀组织工作者各1人以及“优秀组织奖”。扎实开展“科普大篷车进校园”活动。2013年州科协协调有关部门先后15次深入全州8个县市开展科普大篷车进校园活动,发放科普宣传资料,展出展教具,广大青少年学生热情参与,10000多名学生体验了科技带来的乐趣。深入开展“科普宣传月”活动。以“全国科普日”为契机,以“保护生态环境、建设美丽大理”主题活动为载体,全州在“科普宣传月”期间,开展了“大理科普”系列活动,通过科普展览、科技咨询、健康义诊、技术培训、科普报告等活动,向广大公众宣传保护生态环境的基本知识和方法,倡导绿色低碳的生活理念,普及安全健康的生产生活方式。推进“大理科普”服务公众。2013年3月,州科协开通了全州科协工作信息互动平台,5月开通了“关于生命的科学、关于身边的科学”移动服务平台,每天为6000多名基层干部和相关人员服务,发布科普信息知识。手机科普通“大理科普”用户保持在4万左右。在一定程度和范围内已做到“大理科普”天天服务。全州农技协工作不断加强。全州各县市农技协紧紧围绕各级党委政府的工作大局,大力促进农业产业化发展,紧紧围绕科普惠农、助力产业发展的有关要求,指导帮助农技协发展高原特色农业。充分发挥党委政府联系广大农民的桥梁和纽带作用,发挥管理指导农技协的参谋助手作用,进一步巩固发展成果,发挥典型示范作用,充分利用科技的驱动性,使农技协成为社会主义新农村建设中的骨干力量。认真开展“电影﹢科普”惠民工作。发挥大理农村电影历史博物馆的优势,积极搭建科普宣传平台,广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众,有特色、有实效的科普活动。一是加映科普影像片。2013年共播出科普片180多部,观众达70多万人次。二是设计制作了一批电影知识科普宣传册,向到馆游客发放。三是组织周边中小学、社区、村民,定期进馆参观。四是充分利用实践教学基地这一平台,积极向大理学院实习学生进行科普宣传教育。五是广泛号召社会力量,积极发展科普志愿者参与到科普基地的科普宣传活动中来。广泛宣传“太空授课”科普知识。充分利用现有的“太空授课”视频材料,专门制作了光碟,在全州各县市和广大青少年学生中播放。全州乡镇村中心校、县城所在学校共1000多所中小学校,40多万名青少年学生观看了“神十”的“太空授课”。
    (二)学会工作指导服务强推进
    一年来,州科协切实加强了学会工作的指导、管理、服务,推动学会组织管理向规范化、制度化迈进。一是编印了《大理州科协学会工作手册》,对全州学会的登记、管理、项目申报、学术申报以及换届、选举等相关工作程序作了进一步规范。二是项目扶持学会发展。2013年,扶持学术交流促科技创新发展、重大课题调研、科技普及服务等9个特色项目,为学会开展工作创造了条件,提供了基本保障,解决了学会学术活动经费困难问题,促进了学会学术交流和科普活动的有效开展。加强反邪教警示教育。一是州县市反邪教协会积极主动开展反邪教活动,提高全民的防范意识,动员社会力量,加强正面宣传教育,通过“揭歪理”、“批邪说”、“诉罪行”,把“法轮功”等各种邪教的本质、罪恶目的暴露于天下,使广大人民群众识破邪教的真实面目,从而提高识邪防邪的意识和能力。二是进一步拓宽科普教育覆盖面,开展贴近群众、贴近社会、贴近实际的反邪教警示教育。三是编印了《反邪教警示教育宣传集锦》,以“崇尚科学,反对邪教”为主题,由“阵地建设”、“一橱一墙”、“签卡活动”以及“宣传教育”等四部分组成,认真总结了州县市反邪教宣传教育工作,对全州各地反邪教工作提供了较好的指导。企业科协工作不断加强。2013年,州科协不断加强企业科协工作,为科技工作者服务企业搭建平台。全州已有五个县市成立了企业科协,其中,大理市10个、鹤庆县1个,巍山县2个,南涧县1 个,洱源县1个。各县市企业科协为提高企业自主创新能力,更好发挥科技推动经济的强大驱动作用,促进科技与经济的紧密结合发挥了积极作用。云南白药清逸堂实业有限公司研发室张志全主任荣获中国科协、国家发改委、科技部、国务院国资委授予的全国“讲理想、比贡献”科技标兵荣誉称号,并受到省“讲比”领导小组的表彰。
    (三)县市科普工作显特色
    2013年,12县市科协紧紧围绕县市党委政府的中心重点工作,结合科协实际,年初统筹计划安排,认真开展了有特色、显亮点的工作。大理市创建科普示范社区获国家、省级表彰。宾川县不断壮大农技协队伍,增强农技协实力,使农技协成为全县农村经济发展的生力军。巍山县开展青少年科普手抄报比赛巡展的特色活动属全州首次。鹤庆县发展万亩玫瑰花产业建设中建立了2000亩玫瑰花种植科普示范中心。剑川县认真开展“中国科协——联合国儿童基金会农村青少年与非正规教育项目”和与省农业大学开展的“县校合作”项目,取得了较好的成效。南涧县认真开展省州县科协联动、科技扶贫工作。洱源县科普进灾区,充分发挥科普在地震灾害的恢复重建工作中的重要作用。祥云县克服困难,积极主动建成青少年科技活动室取得好成效。云龙县乡村科普宣传阵地建设的规范化,大大促进基层一线科普工作。漾濞县着力抓好科普基地示范的带动,促使核桃产业更好更快发展。弥渡县创新形式,开展青少年军营科普活动。永平县充分发挥协会作用,促进县域特色经济发展。总之,2013年,全州各级学会、协会、研究会、县市科协认真履行职责,充分发挥职能作用,开展了大量卓有成效的工作,各地特点亮点频出,取得了较好的成绩,促进了科协事业的发展。
    (四)自身建设不断加强
    2013年,州科协切实加强制度建设。进一步完善了学习制度,切实加强政治理论业务学习,坚持周二集体学习、个人自习和重要内容传阅学习制度,坚持学习互动、学以致用、用以促学。加强学习型党组织建设,引导党员干部和广大群众深刻认识改革开放和现代化建设的伟大成就,正确认识党和国家发展的形势,增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性,牢固树立共同的理想信念,不动摇、不懈怠、不折腾。州科协常委会高度重视党风廉政建设工作,始终将惩治和预防腐败这根红线贯穿在科协工作中,认真落实党风廉政建设责任制,高度重视中央八项规定的贯彻执行,保持清正廉洁,努力把科协领导班子和干部队伍建设成为科学文化素质较高、服务能力较强、奉献精神较好、广大科技工作者和群众满意的队伍。按照建立机制、分解任务、落实责任、坚持民主、接受监督、加强教育、筑牢防线的要求,切实抓好党风廉政建设工作,加强党性修养,提高党员队伍的政治思想素质。为切实加强机关作风建设,努力提高自身素养,不断提高“三服务一加强”的能力和水平,一是进一步完善了《大理州科学技术协会履职议事规则和内部管理制度》。以科学定位为前提,以制度建设为核心,以“团结干事、严谨规范、内强素质,外树形象”为目标,认真学习借鉴成功做法,全面总结工作中行之有效的做法和经验,建立和完善了一整套科学、严谨、规范、合理、便于操作的规章制度,围绕“权、人、财、物”的管理,内容涉及“机关事务”、“学习制度”、“自律制度”、“议事制度”、“工作规则”、“公车管理”、 “公务接待”、 “财务管理”等28项制度,较好地发挥了“用制度管理、按制度办事、对事不对人”的作用,促进了机关干部职工素质的提高和效能的提升。二是建立了州科协领导班子成员与调研员AB角分组工作制度,加强了在科协工作中的领导力和指导力。三是建立了州科协领导班子成员挂钩指导县市科协工作制度,促进了县市工作的发展。加强信息化建设。科协工作重在基层、重在一线、重在群众的参与。为切实加强科普工作信息化建设,充分运用现代通信,为基层科协工作提供迅捷服务,不断推动基层一线科协工作的新发展,州科协建立了大理州科协系统信息服务平台,有效弥补了“大理州科协网站”和“大理科普”工作在信息发布中存在的不足,体现出信息传递更方便更快捷,实现了全州科协信息传递工作交流“全方位、多角度”、“横向到边、纵向到底”的互动,扎实推进了基层一线科普工作,切实加强了对州属学会和县市科协工作的指导,更好地服务工作,服务经济社会发展。


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